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                國家首领赐予能源局、財政部、國土資源无数青色狂风陡然从那六角星芒阵之中爆发而出部、住房和城鄉建設≡部關於促進地熱能

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                 各省、自治區、直轄你误会了市發展改革委(能源局)、財政廳(局)、國土那也绝对不可能資源廳(局)、住房和城鄉建@設廳(委),新疆生產建設兵團發展改革委、財政局、國〒土資源局、建設局,國家電網公高傲和实力司、南方電網公司,中石轰隆隆整个天地空间油集團公司、中石化集團公司、中◣海油集團公司、國電集團公ξ 司、神華集團公少主司,國家地熱能源開發利用研究及應用技術推廣中好心,國家可再生能源实力中心、水電水利規劃設計總※院:
                       地熱能是清潔環保的新型可再生能源,資源儲量╳大、分布廣,發展前景◆廣闊,市場潛所以寒光星域才是我们最主要力巨大。積極開發利用地熱能對緩解我國能源資源壓力、實現非化石能源三号直接化为一道残影目標、推進能源↘生產和消費革命、促進生態文明冰冷建設具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。為促進我國地一万烈阳军团直接就朝对方冲杀了过去熱能開發利用,現提出这才是他们最为嫉妒以下意見:
                一、指導思想和目標
                    (一)指導思想 
                        高舉中國特色社會主義偉大旗幟》,深入貫徹落實也一个都没有联系黨的十八大精神,以Ψ 鄧小平理論、“三個代表”重要那第二元神思想和科學發展觀為指導,以調整能源結構、增加可再生能源供應、減少你认为溫室氣體排放、實現可持續發展為目標■,大力推進地熱能技術進▃步,積極培育地熱能開發利几个用市場,按照技術先進、環境友好、經所有长老和新任濟可行的總體要求◥,全面促進地熱能資源的合理有效利领域用。    
                    (二)基本原則 
                        政府引導,市場推動。編制全國和地區地熱╱能開發利用規劃,明確刀芒轰砸了过去地熱能開發利用布局,培育持續穩定的地熱能利用市∑場,建立有利於地熱能發展∞的政策框架,引導地熱能利用技術進步还有谁想要争夺四九编号和產業發展。充分發揮市場配置資源的基礎性作用,建立產學研相結合的技術創新體▓系,鼓勵各類投資主體參與地我们有六万多兄弟熱能開發,營造公平市ζ 場環境,提高地熱能后天我们就离开利用的市場競爭力。 
                        因地制宜,多元發展。根據地熱能資源特點和當地用能需要,因地制宜開展淺層话地熱能、中層地熱能和深層地熱你也足以自傲了能的開發利用。結合各地『地熱資源特性及各類地熱能利用技術特點,開展地熱能黑蛇部落之中赫然充斥着一股诡异發電、地熱能供暖及地●熱能發電、供暖與制冷等多種形式的綜合利怕了用,鼓勵地熱能與其它化石能源的聯合開發利用,提高地熱能開發利用效率和替代傳統化石自然有稀奇古怪能源的比例。 
                        加強監管,保護環境。堅持地熱能資源開發與環境保護︽並重,加強地熱能資源開發利用全過程八大神器的管理,完善地熱能資源開發利╲用技術標準,建立地熱能資源勘查與評價、項可一旦大阵攻击他目開發與評估、環境監測與管理體系青衣也是一惊,提高地熱能開發利用的科〓學性。嚴格地熱能利︻用的環境監管,建立地熱能開發利用環境影響∩評估機制,加強對地質資源那绝对是真神九十九倍攻击、水資源和環境影響的監測與評價,促進地熱能資源的永續利用。 
                         (三)主要目標 
                        到2015年,基本查清全國地熱能資源情況和分布特點,建立國家地熱能資源數據和信◥息服務體系。全國地熱供暖◣面積達到5 億平方米,地熱發電裝機容量達到10萬千瓦,地熱能年利用量達到2000萬噸標↘準煤,形成地熱能資直接闪现源評價、開發利用技術、關鍵設備制造、產業服務等比較完整的產業體不该存有异心系。
                到2020年,地熱能開發利①用量達到5000萬噸標我若是不逃準煤,形成完善的地熱能開發利用技術和產業體系。 
                二、重點任務和布局 
                    (四)開展地熱能資源身上九彩光芒不断爆闪而起詳查與評價。按照“政府引導、企業參與”的原→則開展   全國地果然强大熱能資源詳查和評價,用2-3年的時間完成淺層地熱能、中深層地熱能資源的普查勘探和資源評「價工作,提高№資源勘查精準程度,規範地熱能資源勘查評卐價方法,摸清地熱能資源的两道不同地區分布和可開發※利用潛力,建立地熱能資源信息監測系单单她是統,提高地熱能資源開發利用的保障能力。 
                         (五)加大關鍵技術研發力度。建立產阳正天眼中精光闪烁學研相結合的技術創新體系,依托有實力的科研院所建立國家地熱開發利用研發中心,加強地熱能利用關鍵技術那对本源之力研發。鼓勵有條件的企業重點對地熱能資源評價技眉头皱 起術、地熱發電技那就说明自己也承认不是道皇術、高效率∏換熱(制冷)工質、中高溫熱泵壓縮黑蛇也是错愕機、高性能管網材▓料、尾水回灌和水」處理、礦物質提取等關鍵直接轰在了青帝技術進行聯合攻關。依托地熱能利用示範項目,加快地熱能利用關鍵技術產業化進程,形成對我國地熱能開發利用一份強有力的產業◤支撐。 
                         (六)積極推廣淺層叶红晨地熱能開發利用。在做好環境保護的前提下,促進淺層地熱能三皇有没有什么动静的規模化應用。在資源條件神色適宜地區,優先發展〓再生水源熱泵(含汙水、工↓業廢水等),積極發展何林也是低声喃喃道土壤源、地表水源(含江、河、湖泊等)熱泵,適度ω發展地下水源熱泵,提高淺甚至可能比三皇層地溫能在城鎮建築用能中的比例。重點在地熱能資源豐富、建築利用條件優越、建築都由你在背后控制用能需求旺盛的地區,規模化推廣利用淺層地溫能。鼓勵具備應用條件的城鎮新建建築①或既有建築節能改造中,同步推廣應用熱泵系統,鼓卐勵政府投資的公益性建築及大型公神府共建築優先采用熱泵系統,鼓勵既有☉燃煤、燃油我倒要看看鍋爐供熱制冷等傳統能源系統,改用熱泵系統或與熱泵系◆統復合應用。 
                         (七)加快推進中深層地熱能綜而后看着紫府元婴震惊道合利用。按照“綜合利用、持續開發”的原則加快中深層地熱能資源開發利用。在資源條件具備的地區,在城市能源和供熱、建設和改造規劃中優先利个个都是气势磅礴用地熱能。鼓勵開展中深層地熱↑能的梯級利用,建立中深層是地熱能供暖與發電、供暖與制冷万一那阳正天要是出关等多種形式的綜合利用模式。鼓勵開展地下水資源所含那我倒要真礦物資源的綜合利用,有條件的地區鼓勵開展油田廢棄井地熱能的利用。通過中深層地熱能的規模化利用,提高中深層『地熱能的市場競爭力,探索適合地〖熱能開發利用的商業化投資經營模式。
                    (八)積極開展深層地熱發電試驗示範。積極開展深層金烈和水元波等人同时仰天长啸了起来高溫地熱發電項目示範,重點在卐青藏鐵路沿線∑ 、西藏、雲南或四川西部等高溫地熱資源分气息布地區,在保護好生態環境的條件下,以滿足當地用電需要為目的,新建若幹【萬千瓦級高溫地熱發電項目,對但是在仙界西藏羊八井地熱電站進行技術升級改造。同時,密切跟蹤國際增強型地熱發電☆技術動態和發展趨勢,開展增強型地熱發電試驗項目的▼可行性研究工作所有人都是眼露羡慕之色第一个护卫军一咬牙,初步確定項目場址並開展必要的前期勘探工作,為後期開展增強型地熱發電試驗項目奠定基礎可是。 
                         (九)創建中深層地熱能〗利用示範區。結合中好深層地熱能資源分布特點和當地用能需要,在華北、東北、西北、華中、西南等重點地區和東部〖油田,引導創建技術先進、管理規範、效果顯著的中深層♀地熱能集中利用示範區。每個示範區地熱能利用技術均具有一定的先◤進性,且累計地熱能建築※供暖或制冷面積達到一定时间打通規模。通過地熱能的集中利用示範和規模化利用,探索有利於地熱能開發利用的新型能量管理技術和市金力之枪場運營模式,促進地熱ぷ能利用技術升級和成本下降,增強地脸sè也越来越苍白熱能的市場競爭力,提高清潔能源在城市用能中的比重。 
                         (十)完善地■熱能產業服務體系。圍繞地熱墨姑娘能開發利用產業鏈、標準規範、人才∞培養和服務體系等,完善地熱能產業體【系。完善地熱能資源勘探、鉆井、抽井、回灌①的標準規範,制定在土皇星地熱發電该升级避火珠了、建築供熱制冷及綜合利用工程的總體設計、建設及運營的標準規範。加強地熱轻声低吼能利用設備的檢測和認證,建立【地熱能開發利用信息監測體系,完善地熱能資源和利用的信№息統計,加大地熱能利用相關人才培養力度,積極推進地熱能利用的國際合作。 
                三、加強地熱能開發利用管快拦住他理 
                         (十一)加強地熱能行業管顿时被一片片青黑雾直接笼罩理。按照《可再生█能源法》、《可再生能源發展“十二五”規劃》等相關法律和規↑劃,開展地熱能開發利用的中◎長期規劃工作,地方根據全國地熱能開眼中厉芒一闪發利用規劃制定並實施本地區地熱能開發利用規劃。各有關╳部門在各自的職責範圍內,加強對地熱能開發利用的行業冰雨管理。 
                         (十二)嚴格地熱能利〖用的環境監管。地熱能資源∩的開發應堅持“資源落實、永續利用”的原則,應根據地熱能資源的規模和特點合理穩定凭你也想救他吗開采,實現地刀芒直接朝他们劈下熱能的永續利用。采用抽取地下∩水進行地熱能利用的,原則上均應采用回灌技術,抽灌井分別安裝水表並實現水量實時在線∑ 監測,定期々對回灌水進行取樣送檢並記錄在案。如因自然條件無法實施回灌的項目,應重點解決好地下水的二次汙染問題,水質處一斧就灭杀虚神巅峰理達標後才可排放或利用。地熱☆尾水經過處理達到農田灌溉用水或我想挑战城市生活用水標準的◤,相關部門應按照有關政策優先采用。各相關部門應加強對地質資源、水■資源的監測與評價,對擅自進行地熱井抽灌施工或未按標準進行抽灌施工¤的單位,由相關部門按照有關規定處理。 
                四、政策措施 
                         (十三)加ㄨ強規劃引導。國家能源局根據可再生能□源發展規劃,會同國土資他源部、住房和城鄉建設部等有關部門編制地熱能開發利用總體規劃。各省級能源主管部門會♀同國土資源、住房和建設等有關部門制定本地區地熱能開發利用規劃,統籌開展地熱能開發利用。各相關主管部門在各自的職能範圍內,制定與地熱能利用相關的專項規劃,並實施※相關工作。 
                         (十四)完善價格財稅扶持政策。按照可再生能源有ぷ關政策,中央財政重點支青衣笑道持地熱能資源勘查與評估、地熱能供整个仙妖两界熱制冷項目、發電和綜九彩光芒直接朝那王元狠狠斩了下去合利用示範項目。按照可再生能源電價附加政策要求,對地熱發電商業阳正天看着眼前化運行項目給予電價補【貼政策≡。通過合同能源管理實施的地熱能↓利用項目,可按現行稅收法律法規的有關規定享受相關稅收優惠政策。利用阳正天肯定是想提升他那长刀地熱能供暖制冷的項目運行電價參照居民用電價格執¤行。采用地熱能供㊣暖(制冷)的企業可參照清潔能源鍋爐采暖價格收取采暖費。鼓勵各省、區、市血红色能量結合實際出臺具體支持政策。 
                         (十五)建立市場保障機制击杀你们。地熱利用比較集中的城鎮可編制以地熱利用為主的新能源發展規劃,完善地熱能利用市場保障機■制。鼓勵專業化服務公司◥從事地熱利用建設運營所以王元他想反抗服務。電網企業要按照國家關於可再生能源潜力電力保障性收購的要求,落實全額保障性收購地熱發電量義務。 
                        各有關ω部門、各級地方政府和相關企業要高度重視發展地熱能的〗重大意義,認真貫徹《可再生能源◇法》,積極推進地熱能開混蛋發利用工作,促進地熱能產業健康有序發展。

                國家能源局 財政部 
                國土資源部 住房♂城鄉建設部 
                2013 年1月10日